Публичное выступление руководителя Администрации

Абрамов Владимир Леонтьевич Глава Михайловского сельского поселения Публичное выступление: Отчёт главы Михайловского сельского поселения по реализации вопросов местного значения за 2016 год от 20.02.2017

Администрация

Михайловского сельского поселения

Отчёт

главы Михайловского

сельского поселения

по реализации вопросов

местного значения

за 2016 год

с. Михайловка

Отчёт

«Об итогах работы администрации Михайловского сельского поселения за 2016 год и задачи на 2017 год»

Докладчик: глава Михайловского сельского поселения – глава администрации

                       поселения Абрамов Владимир Леонтьевич.

1. Правовая, географическая и демографическая справка Михайловского сельского поселения.

Правовой статус Михайловского сельского поселения определяется Уставом Михайловского сельского поселения, а именно:

сельское поселение, в котором местное самоуправление осуществляется населением, непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Полное наименование: Михайловское  сельское поселение.

Сокращенное наименование: Михайловское поселение.

Использование полного и сокращенного наименования поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Границы территории Михайловского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 06.08.2004 г. № 130-КЗ «О Михайловском муниципальном районе».

Административным центром Михайловского сельского поселения является

с. Михайловка.

Территория Михайловского сельского поселения входит в состав территории Михайловского муниципального района.

2. Структура ОМС Михайловского сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения образуют:

• Представительный орган Михайловского сельского поселения –

муниципальный комитет Михайловского сельского поселения (выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

(Муниципальный комитет избирается сроком на 5 лет.);

• Глава Михайловского сельского поселения

(является высшим должностным лицом поселения, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет);

• Администрация сельского поселения - администрация Михайловского

сельского поселения  (орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - ­распорядительные  функции;  обладает правами юридического лица).

Полномочия главы администрации поселения на принципах единоначалия исполняет глава поселения.

3. Общие сведения о Михайловском сельском поселении

на 01 января 2017 года.

В состав муниципального образования входит 7 населённых пунктов:

6 сёл и 1 деревня.

3.1. Информация по населению

Численность постоянно проживающего (фактического) населения Михайловского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 года составила 11688 человека, это 0,3%  меньше по сравнению с прошлым годом.

Из них,

- проживающие в с. Михайловка - 9924 человека,

- проживающие в сельских населенных пунктах поселения - 1764 человека.

Демографическая ситуация характеризуется снижением численности населения по причине естественной и миграционной убыли населения.

3.2. Информация по количеству домов и квартир

4. Структура администрации поселения.

Утверждается Решением муниципального комитета Михайловского сельского поселения.

На 31.12.2016 года штат администрации Михайловского сельского поселения составлял 11 человек, из которых 1 выборное лицо (глава) – замещающий муниципальную должность, 2 – должности муниципальной службы (начальник финансового отдела, начальник общего отдела).

Многое в поселении делается благодаря тому, что администрация поселения - единая команда высококлассных, добросовестных, надежных специалистов. Это - одно из главных составляющих успешной работы.

5. Решение вопросов местного значения.

        Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2016 году определил  13 вопросов местного значения в качестве задач местной власти. Это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Большинство из них связано с производством различных видов услуг для жителей и организаций.

В ходе выполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  и согласно Устава поселения в 2016 году администрацией Михайловского сельского поселения решались правовые, финансовые и организационные задачи, а именно:

Вопрос 1): составление и рассмотрение проекта бюджета поселения,

утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально- экономического развития и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет поселения.

Бюджетная политика Михайловского сельского поселения направлена на укрепление доходной базы, оптимальной структуры расходов бюджета и максимальное достижение целей и задач действующих муниципальных программ.

Решение вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ осуществляется за счет средств бюджета Михайловского сельского поселения. Порядок составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения за 2016 год осуществлялось в соответствии с решением Муниципального комитета от 28.09.2012 № 105 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процесс в Михайловском сельском поселении».

Доходы бюджета Михайловского сельского поселения за 2016 год составили 21 422,3 тыс. руб. при плане 19 707,0 тыс. руб. или 108,7 % от плана, из них налоговые и неналоговые доходы 16 020,3 тыс. руб., безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы 5 402,0 тыс. руб.

В структуре доходов бюджета наибольший удельный вес занимают:

Расходы бюджета в процессе исполнения бюджета Михайловского сельского поселения за 2016 год составили 18 919,5 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях  19 707,0 тыс. руб. или  96  % от плановых показателей. Профицит бюджета за 2016 год составил 2 502,8 тыс. руб.

Структура расходов бюджета:

Кредиторская задолженность на 01.01.2017 года отсутствует. Остаток денежных средств на счет бюджета на 01.01.2017 года составил 2 687,9 тыс. руб.

Вопрос 2): установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

Для обеспечения бюджетного процесса установлены и приняты местные налоги, установленные законодательством РФ о налогах и сборах для органов местного самоуправления.

-         земельный налог в соответствии с Налоговым кодексом РФ утвержден решением муниципального комитета № 229 от 14.11.2014 года. Установлены следующие ставки налога:

0,3 процента в отношении земельных участков:

-  отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселении и используемых для сельскохозяйственного производства;

-    занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры ЖКХ) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

-        приобретенных (предоставленных)  для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

-        ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

1,0 процент в отношении земельных участков занятых индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами.

1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

- налог на имущество физических лиц установлен в соответствии с федеральным законодательством решением муниципального комитета № 230 от 14.11.2014 года. Установлены следующие ставки налога:

Администрацией Михайловского сельского поселения принимаются меры, направленные на расширение налоговой базы местных налогов, собираемых на территории поселения. Постоянно ведется работа по снижению задолженности налоговых платежей.

Вопрос 3):  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

В соответствии с Законом Приморского края от 24.12.2007 № 170-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Михайловским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Михайловского муниципального района»;

 в собственности Михайловского сельского поселения находятся объекты линий  электропередач,

обеспечивающих уличное освещение поселения, 3 здания Домов культуры (с.Некруглово, с.Васильевка, с.Песчаное) и другое имущество.

Реестр муниципального имущества поселения ведется в соответствии с действующим законодательством и размещен на официальном сайте Михайловского сельского поселения.

Вопрос 9):  обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Для руководства в работе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения, администрацией поселения принят ряд нормативных правовых актов:

- «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на территории Михайловского сельского поселения, в связи с наступлением пожароопасного весенне-осеннего периода 2016 года»

(Постановление АМСП от 01.04.2016г. №89-па);

- «О введении на территории Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района особого противопожарного режима» (Постановление АМСП от 14.04.2016г.  №98-па);

- «Об обеспечении готовности к прохождению пожароопасного осенне-зимнего периода  2016 года, складывающейся обстановки с пожарами и последствиями на них на территории Михайловского сельского поселения»

(Постановление АМСП от 29.09.2016г. №342-па);

- «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов» (Постановление МСП от 24.03.2006 г. № 16-п);

-  «Муниципальная программа «По вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения на 2017-2019 годы»

(утверждена постановлением АМСП от 23.12.2016г.  №482а-па).

         Комиссией от администрации совместно с представителями отделения надзорной деятельности и профилактической работы Михайловского муниципального района управления надзорной деятельности ГО МЧС России по Приморскому краю, проводятся профилактические рейдовые мероприятия в населённых пунктах поселения по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе и многоэтажной застройки.

Для целей пожаротушения, на территории поселения:

1)  установлены противопожарные ёмкости в сёлах:

- Михайловка- 2 шт.

- Васильевка - 2 шт.

- Некруглово - 1 шт.

- Новое -  1 шт.

- Песчаное – 2 шт.

- д. Кирпичное – 2 шт.

2) 4 единицы пожарных мотопомп.

За 2016 г. в поселении:

1. устроено более 9 км минерализованных полос на пожароопасных направлениях вокруг сел Михайловского сельского поселения;
2. восстановлены подъезды к трем пожарным емкостям;
3. обновлены указатели к пожарным емкостям в количестве 6 шт.;
4. проведены сходы граждан по населенным пунктам для инструктажа и мерам пожарной безопасности;
5. выпущены и распространены памятки населению о мерах пожарной безопасности и действиях в чрезвычайных и пожароопасных ситуациях;
6. на официальном сайте и стендах в здании администрации поселения постоянно размещаются объявления, и информация по обеспечению мер пожарной безопасности.

Вопрос 10): создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

На территории Михайловского сельского поселения функционирует:

103  объекта розничной торговли:

- 84 магазина, из которых 5-специализированных продовольственных магазина, 29-специализированных непродовольственных магазина, 38-минимаркетов, 6- универмагов, 6-прочих магазинов; с общей площадью торгового зала 7628,2 кв.м.;

- 9 павильонов, с площадью торгового зала 230 кв.м.;

- 10 киосков;

10 объектов общественного питания:

- 1 ресторан  на 80 мест;

- 2 кафе на 70 мест;

- 3 бара  на  69 мест;

- 2 общедоступные столовые (закусочные) на  142 места;

- 1 столовая учебного заведения (школа) на 220 мест;

- 1 розничный рынок на  25 мест;

- 3 хлебопекарни;

- 4 АЗС;

- 1 аптека, с площадью торгового зала 51 кв.м.;

- 4 аптечных пункта.

58 объектов бытового обслуживания:

2 - по ремонту обуви;

6 - по ремонту и пошиву швейных изделий;

5 - по ремонту и  обслуживанию аппаратуры;

7 - по техническому обслуживанию транспортных средств;

15- парикмахерские и косметические услуги;

3- фотоателье;

5 - ритуальных услуг;

 а так же прочие услуги бытового характера , включающие в себя:

пассажирские перевозки, ломбард, переработка древесины, прием лома черных и цветных металлов и т.д.

          За  2016 год открыты новые предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В связи с этим увеличен оборот розничной торговли, объём бытовых услуг. В связи с ежегодным возрастанием доли малого бизнеса в сфере общественного питания увеличился оборот общественного питания. В 2016 г. открыто 3 новых предприятия общественного питания.

          Существенное значение на развитие потребительского рынка оказывают местные товаропроизводители. Предприятие ООО «Михайловский хлеб» относится к сети предприятий Михайловское райПо. Только на Михайловском хлебозаводе выпекается 12 наименований хлеба и до 25 видов булочек. В поселении развивается производство непродовольственных товаров.

Увеличивается ассортимент производимых строительных материалов, пиломатериалов, брусчатки тротуарной и дорожной, пластиковых окон, шлакоблоков, фигурных изделий из металла и др.

На основании рекомендаций главам городских и сельских поселений Приморского края, по организации выполнения вопросов местного значения, определённых Федеральным законом от 06. 10.2003г. №131-ФЗ, для достижения эффективных результатов, в соответствии со своими полномочиями администрация:

- изучает состояние и развитие потребительского рынка товаров и услуг с целью привлечения на территорию поселения субъектов бизнеса для более полного удовлетворения спроса жителей видовым разнообразием услуг;

- взаимодействует с субъектом бизнеса по насыщению потребительского рынка качественными и безопасными товарами и услугами, в т.ч. социально-значимыми;

- участвует в организации проведения сезонных ярмарок, базаров, торговом обслуживании праздничных мероприятий;

- защищает права потребителей в пределах действующего законодательства и полномочий поселения;

- взаимодействует (в т.ч. проведение рейдов) с территориальными органами власти на территории поселения в вопросах предупреждения, выявления правонарушений на потребительском рынке;

- создали информационную базу предприятий торговли, общественного питания и услуг;

- участвует в организации проведения конкурсов профессионального мастерства;

- рассматривает заявления граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания.

Главным информационным источником о деятельности администрации поселения является официальный сайт Михайловского сельского поселения.

Информация на сайте поселения размещается в соответствии

со ст. 11. «Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»  федерального закона от 9.02.09 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

На сайте можно видеть нормативные правовые акты, контактную информацию, режим работы администрации, новости поселения, объявления и  другую информацию. Сайт регулярно обновляется.

В целях повышения качества исполнения документов и обращений граждан, администрацией используется система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в рамках электронного документооборота.

Обеспечена возможность для граждан-заявителей получения муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

Внедрены в работу следующие государственные информационные системы:

- информационно-правовая система «Гарант»;

- «Система исполнения регламентов» (ГИС СИР);

- Государственная автоматизированная система «Управление» ;

- Федеральная информационная система «На Дальний Восток»;

- Федеральная информационная адресная система (ФИАС);

- специальное программное обеспечение УАРМ ОДПГ (универсальное автоматизированное рабочее место для проведения общероссийского дня приема граждан);

- автоматизированная информационная система похозяйственного учёта (АИС «САО» - электронное правосудие.

В настоящее время:

- используется система электронного документооборота «Практика»;

- осуществлена постановка на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (посредством модуля Природопользователя);

- используется государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства для размещения отчетности и приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2017 году;

- осуществлена регистрация в государственной информационной системе «Энергоэффективность», в связи с необходимостью заполнения энергетических деклараций;

- используется ФИАС для внесения сведений об адресах.

Вопрос 12): создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

На территории Михайловского сельского поселения  находится 

Муниципальное казённое учреждение культуры Михайловского сельского

поселения (МКУК МСП), имеющее  статус юридического лица, куда входят  3 Дома культуры  сёл  Некруглово, Васильевка, Песчаное.

         Работа Домов культуры направлена  на приобщение жителей  к духовной культуре; знакомству с народными обычаями, обрядами;

на выявление и поддержку творческих и талантливых личностей;

а так же на сплочённость жителей Михайловского сельского поселения.

Работники культуры проводят культурно - просветительскую работу со всеми слоями населения Михайловского поселения: для них проводятся праздники, вечера – встречи, для молодежи дискотеки, спортивные состязания, вечера отдыха, конкурсы к красным датам календаря и другие мероприятия.

Односельчане с удовольствием посещают Дома культуры и участвуют в мероприятиях по интересам.

Двери учреждения культуры открыты каждому. Граждане имеют доступ к получению необходимой информации на различных носителях.

В подведомственном  учреждении культуры, за период работы 2016 г.  работниками, совместно с администрацией проведено  448 культурно-массовых мероприятий, где присутствовало более  7976человек:

- Рождественские посиделки;

- масленица в ДК с.Васильевки - «Гостья наша- дорогая Масленица»;

в  ДК с. Некруглово - «Широка ты, Масленица!»; в  ДК с.Песчаное - «Широкая Масленица».

- День  защиты детей в ДК с. Песчаное - «Страна детства»; ДК с.Васильевка - «Планета детства»; ДК с. Некруглово - «Детство моё – страна  заветная».

- «День России» в ДК с. Некруглово – «Праздник, смотрящий в будущее»; ДК с.Васильевка - «День России - наш праздник»; ДК с.Песчаное - спортивный праздник «Вместе мы  большая сила, вместе  мы  - страна Россия !».

- «День пожилого человека» в ДК с. Некруглово; ДК с. Песчаное - «Согреем своим сердцем»; ДК с. Васильевка - «Серебро седин».

- «День матери» в ДК с. Васильевк - « Мамино сердце»; ДК с. Некруглово «Слово о матери»;  ДК с.Песчаное - концертно-конкурсная программа «Лучше нашей мамы  - в целом мире нет!!!»

и другие мероприятия.

         Большая целенаправленная работа среди населения  проводилась и проводится  по военно-патриотическому воспитанию.

Проведено 40 мероприятий.

Широко   отмечался  Великий праздник «День Победы», с организацией шествия  «Бессмертного полка»:  прошли праздники  в ДК с. Некруглово  «Победа в сердцах поколений»;  ДК  с. Песчаное «День Победы – Великий праздник»;  ДК с. Васильевка «Свет Подвига всё ярче год от года»;  

МКУК МСП  провело вечера чествования  ветеранов Великой Отечественной Войны:

- в связи с 90 –летием Петрова А.Г., «Солдатский  подвиг  в веках никогда не  умрёт»;

- с 85-летием   Ращупкиной А.К. «Какая безмерная тяжесть  на женские плечи легла».

Ежегодно 9 февраля в с. Васильевка проходит день памяти Евгению Грузнову, погибшему в1995 году в Чеченской республике. По традиции жители села, школьники с главой поселения возлагают цветы на его могилу.

         Жители поселения принимают активное участие в создании выставок прикладного творчества, композиций цветочных и овощных культур во время проведения праздников и мероприятий. Граждане, принимающие активное участие в общественной жизни поселения, награждены почетными грамотами, ценными подарками.

В  2016 году 6 жителям поселения присвоено звание «Почётный гражданин Михайловского сельского поселения».

Вопрос 14) :  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

Важной для нас задачей является развитие спорта, физической культуры и формирование здорового образа жизни у всех слоев населения.

Физическая культура и спорт в Михайловском сельском поселении осуществляется в соответствии  с районной программой и планом мероприятий поселения.

На территории поселения расположено 28 спортивных сооружений,

26 из которых являются муниципальными.

К ним относятся: 1 центральный стадион  (с. Михайловка),  19 плоскостных спортивных  сооружений,  7 спортивных зала.

Муниципальная бюджетная организация дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (МБО ДО ДЮСШ), находящаяся  в

с. Михайловка насчитывает 13 видов спорта.

Количество  занимающихся в спортивной школе 765  человек.

Спортсмены Михайловского сельского поселения принимают участие во всех спортивных первенствах района и края: по футболу, волейболу, по шашкам и шахматам.  Особое внимание уделяется командным видам спорта футболу и волейболу. В 2016 году в с. Васильевка обустроено футбольное поле с установкой новых вратарских ворот, приобретен комплект футбольных мячей. В с. Некруглово обустроена волейбольная площадка. Дети с удовольствием состязаются между собой на обустроенных площадках.

На территории поселения проводятся мероприятия «Дни здоровья», информационные часы, спортивные турниры, спортивные состязания среди команд детей и взрослых.

Трудовые коллективы Михайловского сельского поселения принимают активное участие в поддержании здорового образа жизни и физической культуры.

Администрацией Михайловского  сельского поселения проведено:

- 3 спартакиады среди трудовых коллективов Михайловского сельского поселения, общая численность участников составила около 50 человек;

В 2016 г. команда Михайловского сельского поселения 7 раз занимала призовые места по волейболу.

Вопрос 17):  формирование архивных фондов поселения.

В администрации Михайловского сельского поселения ведутся доку­менты, составляющие ведомственный архив, который является частью муни­ципального архива Михайловского муниципального района.

В состав архива Михайловского сельского поселения включены алфа­витные и похозяйственные книги за период с 2002 по 2021 годы. Каждая книга явля­ется основой одного дела.

Дела постоянного хранения за 2005-2016 годы -это документы  руководства администрации Михайловского поселения, бухгалтер­ского учета, кадровой работы и делопроизводства.

Ежегодно экспертно-проверочная комиссия:

- проводит отбор докумен­тов имеющих научно - историческую ценность,

- включает дела в опись по­стоянного хранения,

- готовит документы для сдачи в архив Михайловского муниципального района на муниципальное хра­нение.

Утратившие практическое значение документы архивного фонда подлежат включению в акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Согласно номенклатуре дел за 2016 год в администрации Михайловского сельского поселения заведено:

- 62 дела - постоянного хранения,

- 17 дел - временного хранения (свыше 10 лет),

- 88 дел - временного хранения (до 10 лет).

Вопрос 19):  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Благоустройству территории уделяется особое внимание. Решением муниципального  комитета Михайловского  сельского поселения от 25.12.2014 г. № 241 утвержден нормативный акт «Об утверждении  Норм и правил благоустройства  территории Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района».

Решение вопросов по благоустройству на территории поселения ведётся в двух направлениях:

- за счёт финансирования работ и мероприятий за счёт местного бюджета по Михайловскому сельскому поселению,

- посредством привлечения общественности и хозяйствующих субъектов, активизации гражданской инициативы.

Начиная с ранней весны и заканчивая поздней осенью, непрерывно ведутся работы по озеленению. Территорию украшают многочисленные клумбы и цветники.

С марта месяца проводятся работы по их подготовке к посадке цветов:

уборка, вскапывание, боронование и разметка в соответствии с экспликацией.

В мае, работы по посадке цветов различными сортами и расцветками, формируя красивые и эстетические рисунки.

В летний период начинается активная работа по прополке сорняков и поливке клумб. За 2016 год на поливку клумб израсходовано более 8 кб. м. воды.

В осенний период (сентябрь-октябрь) начинаются работы по подготовке клумб к зиме и следующему сезону: по сбору семян, уборке растительности, вскапыванию и укрытию.

Круглый год идет обрезка аварийных и потерявших эстетический вид деревьев. За 2016 год обрезано более 20 штук.

Администрацией Михайловского сельского поселения в 2016 году:

- изготовлены, размещены на стендах, распространены, в т.ч. посредством использования СМИ: плакаты и информационные листовки по вопросам   пропаганды поддержания чистоты и порядка на территории поселения;

- установлена 1 доска объявлений;

- проведено 2 собрания жителей по вопросам благоустройства;

- проведено 2 субботника (граждане, принявшие участие в субботниках, в т.ч. учащиеся школ, работники предприятий, организаций),

- обустроено цветников, клумб, газонов на территории поселения общей площадью  до 1500  м.кв.,

- посажено 1 тысяча корней цветов,

- в скверах побелено 300 метра бордюр,

- произведена обрезка  живой изгороди общей площадью 864 м.кв.;

- формовочная обрезка деревьев в количестве более 30 штук;

- проводились работы по скашиванию сорной растительности на территориях общего пользования общей площадью свыше 20 000 кв.м.;

- заменено 97 ламп уличного освещения, 3 фотореле, 2 светильника

- установлена новая  опора и один контактор.

            В работе по озеленению задействованы граждане и управляющие компании Михайловского сельского поселения, активно принимающие участие в оформлении клумб, посадке цветов и дальнейшему уходу за ними на своих придомовых территориях. В  частном секторе, жители на прилегающих территориях устраивают привлекательные цветники, своевременно скашивают траву. В целом, совместная работа формирует привлекательный облик на территории поселения.

Вопрос 21):  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении «Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»,

на территории Михайловского сельского поселения в 2016 году присвоено 35 почтовых адресов объектам недвижимости по обращениям граждан и юридическим лицам.

Вопрос 28): содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Одним из наиболее важных направлений экономики поселения, которое определяет жизненный уклад значительной части населения,  является сельскохозяйственная отрасль.

На 1 января 2017 года в поселении действует 7 сельскохозяйственных предприятий:

7 крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ):

Всего в поселении 2641 личных подсобных хозяйств.

Личными подсобными хозяйствами (ЛПХ) засеяно:

2011 хозяйств -  имеют в собственности скот или птицу.

В поселении на 01 января 2017 года насчитывается:

Так же в поселении развивается тепличное овощеводство. 79 теплиц и 5 рассадников занимает более чем 4 га.

Продукты КФХ и ЛПХ реализовываются на рынках с. Михайловка,

г. Уссурийска, г. Владивостока., г. Артема.

Администрация поселения в течение всего года направляет, списки желающих участников в вышеуказанные населенные пункты, для реализации своей продукции на ярмарках. Наиболее тесное сотрудничество происходит с Упралением экономики и развития предпринимательства администрации г. Владивостока.

Для улучшения товароснабжения населения поселения продовольственными и непродовольственными товарами; создания условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли, в т.ч. условий приобретения с/х продукции в период массовой заготовки фруктов и овощей, на территории поселения постоянно действует периодическая универсальная ярмарка.  Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров: продукты, в т.ч. бахчевые культуры, картофель, овощи, фрукты, плоды, ягоды, мёд и продукция пчеловодства, рассада, саженцы, семена, сеянцы деревьев и кустарников, дикоросы, цветы и т.д.  Организатор ярмарки ООО «ФЕНИКС ПЛЮС»

Реализация приоритетных национальных проектов «Развитие АПК» послужило толчком для развития в поселении малых форм хозяйствования.

Для производителей стали доступны инвестиционные кредитные ресурсы на льготных условиях. По направлению стимулирования малых форм хозяйствования в поселении взяты кредиты. 

Малый бизнес является постоянно растущим сектором экономики. За последние 5 лет увеличилось число индивидуальных предпринимателей почти в 2 раза.

По выпуску важнейших видов промышленной продукции малые организации лидируют над крупными и средними. Основная часть изделий массового производства (хлебобулочные и кондитерские, мясные полуфабрикаты, дверные и оконные блоки, мебель, несколько видов наименований строительных материалов) произведены субъектами малого

предпринимательства. Все услуги ЖКХ поселения (водоснабжение, водоотведение, санитарная очистка, озеленение, содержание муниципальных дорог) выполняются участниками малых предприятий и предпринимателей. Администрация поселения активно сотрудничает с ветеринарной службой района по учёту и контролю пастбищ, поголовья скота и птицы, по содержанию домашних животных и мерах по недопущению распространения заболевания скота и птицы.

Администрацией поселения разработаны:

-  муниципальная программа: «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края на 2017-2019 годы».

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского  поселения;

- План мероприятий на 2017 год по локализации и ликвидации очагов

карантинного сорняка в карантинной фитосанитарной зоне на территории Михайловского сельского поселения, утвержденный постановлением администрации Михайловского сельского поселения
от 24.04.2017 г. № 75-па и согласовано и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.      

Вопрос 30):  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Особое внимание уделяется воспитанию у юношества и молодёжи,  детей и подростков позитивного отношения к миру:

эстетическому, нравственному, военно-патриотическому, просветительской работе по профилактике наркомании, поддержанию здорового образа жизни без наркотиков, алкоголя, табакокурения.

По военно-патриотическому воспитанию, как указывалось выше в исполнении полномочий по культуре проведено 40 мероприятий.

Широко   отмечался  Великий праздник «День Победы», с организацией шествия  «Бессмертного полка»:  прошли праздники  в ДК с. Некруглово  «Победа в сердцах поколений»;  ДК  с. Песчаное «День Победы – Великий праздник»;  ДК с. Васильевка «Свет Подвига всё ярче год от года»;  

Проводятся вечера - встречи с  будущими  призывниками, на которых  присутствуют ветераны ВОВ, боевых действий, молодые люди, отслужившие в рядах армии, представители военкомата. Ежегодно 22 июня посвящается Дню памяти: «Нет! Не ушла война в преданье!».

МКУК МСП  провело вечера чествования  ветеранов Великой Отечественной Войны; ежегодно 9 февраля в с. Васильевка проходит день памяти Евгению Грузнову, погибшему в1995 году в Чеченской республике. По традиции жители села, школьники с главой поселения возлагают цветы на его могилу.

Эти и многие другие  мероприятия  воспитывают  в  детях чувство  уважения к Родине, ее  истории, у ребят пробуждаются и крепнут патриотические чувства, формируется историческое сознание, а с ним и любовь к Отечеству.

По экологическому воспитанию  проведено  20 мероприятий, в т.ч. принимали участие  в проведении  Всероссийской  экологической  акции

« Нашим  рекам и озёрам – чистые  берега».

В настоящее время ведутся мероприятия по организации летнего отдыха детей в период летних каникул. На базе Домов культуры  с. Васильевка,           с. Некруглово, с. Песчаное - организуются разновозрастные отряды.

Дети, в основном, из малообеспеченных, неполных и многодетных семей.

Администрация Михайловского сельского поселения оказывает активное содействие органам опеки и попечительства и подразделениям по делам несовершеннолетних при  ОМВД и администрации района, по  выявлению  неблагополучных  семей  и неблагоприятных  условий  жизни  детей  дошкольного и школьного возраста.

Перед началом учебного года   ежегодно   проводится   акция «Помоги собраться в школу». Сбор одежды, обуви в с. Михайловка осуществляется  специалистами  поселения  через  общественные  организации, «Женсовет», молодежные организации.

Активно  используются «Дни здоровья», информационные часы, спортивные турниры, спортивные состязания, пропагандирующие  занятия 

физической культурой и спортом, конкурсы, праздники, встречи,

где юношество и  молодёжь могут  проявить своё  собственное «Я». 

В указанном направлении проведено 29 мероприятий.

         В  выходные и праздничные дни  для молодёжи организовано проходят дискотеки, за отчётный период проведено – 152 дискотеки, посещение – 2529 человек.

Организация и проведение мероприятий осуществлялись совместно с администраций поселения при участии депутатов района и поселения, Совета ветеранов, казачьего общества «Станица Михайловская» и иных общественных объединений.

Вопрос 33):  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народной дружины.

В пределах своей компетенции администрация Михайловского сельского поселения, совместно с сотрудниками ОМВД по Михайловскому району, осуществляет меры в форме профилактических бесед,  в ходе которых разъясняются социальные и правовые последствия противоправного поведения;

 указывается моральная и правовая ответственность за нарушение соответствующих норм права, формируя у населения законопослушного

поведения и нетерпимого отношения к правонарушениям.

В целях оказание содействия по созданию условий для работы народных дружин - на территории Михайловского сельского поселения создана добровольная народная дружина. В ней  43 человека, которые совместно с работниками полиции патрулируют улицы с периодичностью 2 раза в неделю.

Земельные отношения в Михайловском сельском поселении.

Земельный фонд администрации Михайловского сельского поселения составляет 22276,9 га и распределяется  следующим образом:

земли сельскохозяйственного назначения – 15889,7га;

земли населенных пунктов – 4581,8га.

земли промышленности – 1802,7га;

земли особо охраняемых территорий и объектов – 2,7га.

В соответствии со вступившими в законную силу положений п.4 ст. 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

в 2015-2016 годах администрация Михайловского сельского поселения исполняла полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Михайловского сельского поселения и земельными участками, собственность на которые не разграничена.

В 2016 году администрацией поселения заключено 66 договоров аренды земельных участков общей площадью 397,7 га, с арендной платой  1542,2 тыс. рублей в год. 

Из них 13 договоров заключено по результатам  аукционов по предоставлению земельных участков в аренду.

Из общей суммы арендной платы 1442,2 тыс.руб./год будет зачисляться в бюджет района – за земли, собственность на которые не разграничена и 100 тыс.рублей/год – в бюджет Михайловского сельского поселения за муниципальные земли.

За 2016 год реализовано 36 земельных участков, собственность на которые не разграничена, общей площадью 17,4га.

В бюджет Михайловского района от продажи земли поступило 1273 тыс. рублей.

Дальневосточный гектар:

С 1 октября 2016 года на территории Михайловского сельского поселения началась реализация Федерального Закона  Российской Федерации от 01.05.2016 г № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  а проще сказать «Дальневосточный гектар».

В рамках данного Закона в октябре-декабре 2016г. в адрес Михайловского сельского поселения поступило 70 заявлений граждан на предоставление земельных участков. Все заявления рассмотрены и обработаны в установленные законом сроки. Из 70 заявлений: 15 – аннулировано гражданами, 26 заявлений отклонено в соответствии с  законом, с 29 гражданами заключены договоры безвозмездного срочного пользования на 19,1га земли, из них: 1га- это земли сельскохозяйственного назначения, 18,1га – земли населенных пунктов.

По видам разрешенного использования земельных участков:

- 6 граждан выбрали  «для ведения личного подсобного хозяйства» - 4,1га;

- 5 граждан – «индивидуальное жилищное строительство» – 3,8га;

- 1 гражданин намерен использовать участок 0,98га под объектами придорожного сервиса;

- 17 гражданам еще предстоит выбрать вид использования земельных участков общей площадью 10,23га. 

На территории Михайловского сельского поселения активно развивается площадка «Некруглово» Территория опережающего социально-экономического развития «Михайловский» (ТОСЭР «Михайловский»).

Начато строительство автодороги «Некруглово 2,5км», которая даст возможность связать все будущие предприятия на площадке «Некруглово»; здесь же прокладываются новые линии электроснабжения для обеспечения электричеством объектов территории опережающего социально-экономического развития.

В целях  обеспечения ускоренного социально-экономического развития территории, формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций для создания объектов ТОР «Михайловский», решением Муниципального комитета Михайловского сельского поселения на три года освобождены от уплаты земельного налога:

- организации-резиденты территории опережающего развития,

- организации, признаваемые управляющими компаниями территории опережающего развития и их дочерние организации (подразделения) - индивидуальные предприниматели резидентов территории опережающего развития, владеющих земельными участками на праве постоянного наследуемого владения либо праве постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков, расположенных на территории опережающего развития.

Административная реформа в администрации поселения.

 Оказание муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций основывается на Федеральном законе от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг органами, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, т.е. местной администрацией.

Все муниципальные услуги предоставляются на основании утвержденных административных регламентов, размещенных на официальном сайте Михайловского сельского поселения и в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Муниципальные услуги предоставляются специалистами администрации Михайловского сельского поселения в рамках представленных полномочий в соответствии с должностными инструкциями.

В сентябре 2016 года в целях взаимодействия между администрацией Михайловского сельского полселения и муниципальным бюджетным учреждением  «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Михайловского муниципального района Приморского края» подписано соглашение о взаимодействии. В перечень муниципальных услуг 2016 г., подлежащих предоставлению в МБУ МФЦ входило  6 услуг:

- Выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги…;

- Предоставление информации из реестра муниципального имущества;

- Предоставление почтовых адресов объектам недвижимости;

- Предоставление выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок;

- и 2 регламента по земле.

Судебно-арбитражная практика

 администрации Михайловского сельского поселения.

 За период 2016года:

Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции

- Участие администрации Михайловского сельского поселения в  судебных заседаниях в качестве ответчиков, третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований - по 22 исковым заявлениям граждан .

Вынесено решений по 22делам из них в пользу администрации Михайловского сельского поселения  6

 Рассмотрение дел в арбитражном суде Приморского края

- участие в судебных заседаниях по искам к администрации Михайловского сельского поселения -2

Вынесено решений арбитражным судом Приморского края в пользу администрации Михайловского сельского поселения-1.

Документооборот и нормотворческая деятельность.

Орган местного самоуправления в Михайловского сельского поселения, как форма осуществления народом своей власти, осуществляется через систему муниципальных правовых актов, это:

• Устав Михайловского сельского поселения;
• Решения представительного органа – муниципального комитета Михайловского сельского поселения;
• Постановления и распоряжения главы администрации поселения.

Устав поселения и правовые акты являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и обязательны для исполнения на всей территории Михайловского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты (НПА) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края.

Организация и ведение НПА осуществляются в порядке, установленном:

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организаций и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов";

- Законом Приморского края от 09.10.2008 г. № 319-КЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае».

Правовая экспертиза правовых актов, принимаемых и издаваемых главой поселения и муниципальным комитетом Михайловского сельского поселения, а так же иных документов, предоставляемых администрацией по направлениям деятельности, ведется постоянно, в т.ч. в целях противодействия коррупции.

В целях профилактики коррупционных правонарушений,  юристом администрации поселения проводится ознакомление работников с рассмотрением судами дел о преступлениях коррупционной направленности.

За период 2016  года  проведено одно заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; при котором рассмотрено представление прокуратуры Михайловского района по факту нарушений законодательства

«О противодействии коррупции», в части представления муниципальными служащими неполных и недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2015год.

Муниципальные служащие представили уточненные справки с учетом всех замечаний. К ним применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания, т.к. в их действиях не усматривается признаков нарушения требований к служебному поведению и законодательства о противодействии коррупции и не отмечено содержание личной заинтересованности в умышленном сокрытии сведений.

Размещены  на официальном сайте все справки о доходах и расходах муниципальных служащих.

 Проекты правовых актов администрации поселения и представительного органа, после подготовки, проверяются на предмет соответствия действующему законодательству, направляются для рассмотрения по существу, либо возвращаются для исправления и доработки. Практика подготовки правовых актов, не прошедших правовую экспертизу, в администрации Михайловского сельского поселения исключена.

Выдано справок и сведений:

Обращения граждан.

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Михайловского сельского поселения является работа с обращениями граждан, призванная обеспечить соблюдение и защиту конституционных прав и законных интересов граждан. Работа по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией РФ,

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Личный прием граждан в сельском поселении проводится главой и специалистами сельского поселения. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещена на информационном стенде в администрации и на официальном сайте Михайловского сельского поселения: adminmih.ru

Муниципальный комитет Михайловского сельского поселения.

            За 2016год 12 заседаний муниципального комитета Михайловского сельского поселения, на которых было принято 45 решений, из которых 30 решений является нормативными правовыми актами, том числе:

2 решения - по внесению изменений и дополнений в Устав;

11 решений - по бюджету поселения;

2 решения – в области благоустройства поселения;

7 решений - о муниципальной службе, муниципальных должностях и должностях,  замещающих должности муниципальной службы;

2 решения - в области земельных отношений;

3 решения - по установлению и изменению земельного налога;

1 решение - о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Михайловского СП;

1 решение - о порядке управления, владения и распоряжения муниципальной собственностью Михайловского сельского поселения;

1 решение - о звании «Почётный гражданин Михайловского сельского поселения».

         Надо отдать должное работе депутатского корпуса.

Со многими депутатами Михайловского сельского поселения мы работаем вместе одиннадцатый год, кто-то было избран 2 года назад.

В составе муниципального комитета люди разного возраста, политических убеждений и взглядов. Не всегда мы приходим сразу к единому мнению по тому или иному вопросу, но нас выручает одно общее качество - любовь к своему поселению, и, пожалуй, чувство ответственности перед нашими избирателями.

Депутаты муниципального комитета Михайловского сельского поселения принимают активное участие в решении вопросов местного значения поселения и жизни населения.

Проблемы поселения:

1. Недостаток собственных бюджетных средств  для  исполнения

полномочий.

Задачи на  2017 год:

Задачи Михайловского сельского поселения на 2017 год и последующие годы,  определены Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, 

как самостоятельно и под свою ответственность решения населением непосредственно, и через органы местного самоуправления:

вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учётом исторических и местных традиций, в т.ч.

1. Максимально использовать инвестиционные программы финансирования

для комфортного проживания населения.

2. Оказывать содействие развитию занятости населения, увеличения

количества субъектов предпринимательства, создание для них  благоприятных условий деятельности и рабочих мест, увеличения налоговых поступлений в бюджет поселения, в соответствии со вступлением в силу Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

3. Максимально привлекать предпринимателей, создавать условия для

здоровой конкуренции рационального использования бюджетных средств, для исполнения полномочий на территории поселения.

4. Широко привлекать общественность, организации и население по

решению вопросов благоустройства и озеленения территории поселения.

Спасибо за внимание !