Проект нормативного правового акта - Проект постановления №73-па от 30.04.2013г«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения»» от 10.04.2013
Раздел нормативного правовых актов - НПА 2013 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ  МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

                                       __________г.                                с. Михайловка                                      №_____

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения»»

         В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы Михайловского сельского поселения № 56-па от 20.06.2012 «Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, услуг, а также правил проведения экспертизы проектов административных регламентов», Уставом Михайловского сельского поселения, администрация Михайловского сельского поселения:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившим силу постановление №83-пг от 05.07.2010 «Выдача заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения».

2. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Михайловского сельского поселения муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения» (приложение 1 к постановлению).

3. Ведущему специалисту (С.Л.Тарасова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 Глава Михайловского сельского поселения-

Глава администрации поселения                                                                   В.Е.Раткин 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

                                                                               Михайловского сельского поселения

                                                                                     от ____________ г. №_____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления  муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения»

1.Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией Михайловского сельского поселения муниципальной услуги «Выдача заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения» (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности по предоставлению муниципальной услуги и определяет административные процедуры и действия, а также сроки и порядок выдачи заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения».

1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявители).

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1.Наименование муниципальной услуги-«Выдача заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения»

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу- администрация Михайловского сельского поселения в лице ведущего специалиста общего отдела администрации.

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги- выдача заверенных копий администрации Михайловского сельского поселения.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги- до 30 дней со дня регистрации заявления.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-постановления главы Михайловского сельского поселения № 56-па от 20.06.2012  «Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, услуг, а также правил проведения экспертизы проектов административных регламентов».

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1)документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя заявителя);

2)заявление о предоставлении заверенной копии документа (приложение №1,2 к настоящему Регламенту).

2.6.1.Документы, предусмотренные подпунктами 1,2 пункта 2.6 предоставляются заявителем самостоятельно.

2.6.2.Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6. могут быть предоставлены в электронной форме.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- если запрашиваемая информация относится к Перечню документов ограниченного пользования администрации Михайловского сельского поселения (приложение №3 к настоящему Административному регламенту).

2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя  при предоставлении муниципальной услуги и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:

- муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения общего отдела.

Для работы общего отдела помещение оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания.

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

2.12.4. Требования к оформлению входа в здание.

Вход в здание  администрации Михайловского сельского поселения оборудован вывеской с полным наименованием отделов.

2.12.5. Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования оборудованы информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.

2.13.Показатели доступности и качества муниципальный услуг.

2.13.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:

а) размещения на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения (http://www.mihailov-ka.ru);

б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Михайловского сельского поселения;

в) проведения консультаций должностными лицами администрации поселения.

2.13.2. Место нахождения администрации Михайловского сельского поселения: 692651 Приморский край, Михайловский район, с.Михайловка, ул.Колхозная, 83, здание администрации Михайловского сельского поселения, общий отдел, контактный телефон 8 (42346) 2-32-81.

В сети Интернет на официальном сайте Администрации Михайловского сельского поселения- http://www.mihailov-ka.ru.

Часы работы общего отдела: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00;

перерыв с 12.00 до 13.00;

суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

2.13.3. На официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения, на информационном стенде в помещении общего отдела размещены:

а) текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения http://www.mihailov-ka.ru , части административного регламента на информационном стенде в помещении отдела по работе с населением;

б) блок-схема согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образец заявления.

2.13.4. В любое время с момента подачи заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

Ведущий специалист общего отдела, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.

При обращении заявителя ведущий специалист общего дает ответ самостоятельно.

В случае необходимости привлечения иных должностных лиц администрации Михайловского сельского поселения для предоставления полного ответа ведущий специалист общего отдела может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

2.13.5.Гражданин на стадии рассмотрения его письменного обращения, его имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностным лицам администрации, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц администрации в связи с рассмотрением обращения в административном и/или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Должностные лица администрации обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

- получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в администрацию с критикой их деятельности в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2.13.6. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения их обращений;

- полнота информирования граждан о ходе рассмотрения их обращений;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;

соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан;
количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном портале государственных и муниципальных услуг Приморского края http://gosuslugi.primorsky.ru/, указав свою фамилию, имя, отчество, степень родства и контактную информацию (в том числе адрес электронной почты).

3.Состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления о предоставлении заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения;

- регистрация заявления в книге регистрации заявлений граждан (далее - Книга регистрации);

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения;

- выдача или отказ в выдаче заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения;

3.1.1.Прием заявления о выдаче заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения.

Основанием для начала административной процедуры является подача гражданином или законным представителем недееспособных граждан заявления, представителем юридического лица заявления о предоставлении заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения. Заявление должно подаваться лично заявителями по установленной форме (приложение N 1,2 к Административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителем.

3.1.2. Заявление регистрируется в Книге регистрации.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения начальником отдела по работе с населением.

3.1.3. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения.

Решение о предоставлении информации или об отказе в предоставлении информации принимается ведущим специалистом общего отдела администрации в течение двух рабочих дней.

3.1.4. Выдача или отказ в выдаче заверенных копий документов администрации Михайловского сельского поселения осуществляется ведущим специалистом общего отдела. Отказ в выдаче оформляется письменным уведомлением с указанием причин отказа и отсылается заявителю в течение двух дней со  дня принятия решения.

4.Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником общего отдела администрации Михайловского сельского поселения.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) ведущего специалиста общего отдела администрации.

4.3. Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом общего отдела положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом общего отдела положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Михайловского сельского поселения, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.

4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуг устанавливается начальником общего отдела администрации Михайловского сельского поселения.

4.5. В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:

- знание ведущим специалистом общего отдела требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;

- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

4.7. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Должностные лица администрации, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.

4.9. Персональная ответственность ведущего специалиста общего отдела закрепляется в его должностных инструкциях.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услуги,  а также должностных лиц, муниципальных служащих

Решения и действия (бездействие) администрации, специалистов администрации, предоставляющих муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приёме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Михайловского сельского поселения; в случае отказа администрации, специалистов администрации предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) администрации, ведущего специалиста администрации, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:

- непосредственно главе Михайловского сельского поселения;

- в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692651, с.Михайловка, ул.Колхозная,83;

- в электронной форме, в том числе по электронной почте (mikhposel@yandex.ru).

Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Михайловского сельского поселения по адресу: 692651,с.Михайловка, ул.Колхозная,83, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт (http://www.mihailov-ka.ru), либо по электронной почте ( mikhposel@yandex.ru).

Жалоба может быть принята при личном приёме заявителя.

Личный приём проводится главой Михайловского сельского поселения, начальником отдела по работе с населением по адресу: с.Михайловка, ул.Колхозная,83; часы приёма: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00

Жалоба должна содержать:

1.)Наименование администрации, отдела администрации либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2.)Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3.)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, специалистов администрации;

4.)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, специалистов администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 2 дней со дня поступления, в день поступления в общий отдел администрации.

Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие- заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах- в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы, глава администрации принимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных,  в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Михайловского сельского поселения, а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.

Решение, принятого главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) администрации, специалистов администрации, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры, либо в судебном порядке.

                                                                          Главе Михайловского сельского поселения

                                                                      __________________________________

от ________________________________

(Ф.И.О.)Заявителя

                                                                      __________________________________

Адрес юридического лица

                                                                      __________________________________

Контактный телефон

Заявление

Прошу предоставить заверенную копию _____________________________________________________________________

(наименование документа)

для_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________                             _________________________________

(подпись заявителя)                              (фамилия, имя, отчество заявителя)

«___»___________200__г.

МП

исп.

тел.

                                                                Главе Михайловского сельского поселения

                                                                 ____________________________________

(Ф.И.О.)

                                                                от __________________________

_____________________________

(паспортные данные заявителя)

проживающего по адресу________

_____________________________

тел. _________________________

Заявление

Прошу предоставить заверенную копию_______________________________________________________________

(наименование документа)

для_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________                                        ________________________________

(подпись заявителя)                              (фамилия, имя, отчество заявителя)

«___»___________20__г.

ПЕРЕЧЕНЬ

документов ограниченного пользования

администрации Михайловского сельского поселения

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по выдаче заверенных копий