Нормативный правовой акт - Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги администрацией Михайловского сельского поселения «Заключение с гражданами договоров социального найма (услуга)» № 76 - пг от 05.07.2010
Раздел нормативных правовых актов - НПА 2010 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.07.2010 г.                                           с. Михайловка                          № 76- пг

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги администрацией Михайловского сельского поселения «Заключение с гражданами договоров социального найма (услуга)»

         Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Михайловского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги администрацией Михайловского сельского поселения «Заключение с гражданами договоров социального найма (услуга)».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Михайловского сельского поселения-

Глава  администрации поселения                                                   В. Е. Раткин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

                                                                        Михайловского сельского поселения

                                                                              от 05.07.2010 г. № 76-пг

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма»

Оглавление

Раздел I

Общие положения…………………..…………………..…………………..…..2

1. Наименование муниципальной услуги…………………………………… 2

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу…… 2

3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги ……………………… ………………………………                          2

4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги………… 3

5. Описание заявителей………………………………………………………...3

Раздел II
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

6. Порядок информирования о правилах                                                    
предоставления муниципальной услуги………………………………………3

6.1. Информация о месте нахождения и графике                                        
работы исполнителя муниципальной услуги…………………………………...3

6.2. Справочные телефоны …………………………………………………….4                                                                                                                                                

6.3. Порядок получения информации заявителем
по вопросам предоставления муниципальной услуги………………………… 4

7. Сроки предоставления муниципальной услуги……………………………4

8. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги отказа в предоставлении муниципальной услуги…5

9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги…………...5

9.1. Размещение и оформление помещений ………………………………….5

9.2. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации…………………………………………………………………….  6

9.3. Оборудование мест ожидания…………………………………………… 6

9.4. Размещение парковочных мест……………………………………………..6

9.5. Оформление входа в здание………………………………………………...6

9.6. Места для информирования заявителей, получения информации, и заполнения необходимых документов и ожидания…………………………..6

9.7. Места для приема заявителей……………………………………………..6

10. Информация о перечне необходимых документов
для предоставления муниципальной услуги……………………………………6

11. Требования к предоставлению муниципальной услуги…………………6

Раздел III.
Административные процедуры

12. Последовательность действий при предоставлении муниципальной

услуги …………………………………………………………………………...7

13. Прием заявлений и требуемых документов………………………………7

14. Рассмотрение заявлений и представленных документов………………...8

15. Подготовка и выдача документов………………………………………….8

Раздел IV.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

16. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги………..9

17. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги………………………………………………………….9

Раздел V.
Порядок обжалования действия (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого решения
при исполнении муниципальной услуги …………………………………..10

Приложение № 1 ………………………………………………………………11

Приложение № 2 ………………………………………………………………12

Раздел I

Общие положения

Настоящий административный регламент (далее – Регламент) «Заключение с гражданами договоров социального найма» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому собственник жилого помещения – муниципальное образование «Михайловское сельское поселение» в лице главы Михайловского сельского поселения - главы администрации Михайловского сельского поселения обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

- если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти ;

- при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга: «Заключение с гражданами договоров социального найма».

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется функциональным органом – структурной единицей Администрации Михайловского сельского поселения – юристом Администрации Михайловского сельского поселения (далее – юристом  ).

Органы, и структурные органы администрации, взаимодействующие в процессе предоставления муниципальной услуги:

- Орган опеки и попечительства при администрации Михайловского муниципального района;

               - Главный специалист по имущественным отношениям администрации Михайловского сельского поселения;

               -Главный специалист по  ЖКХ

- иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для оформления договоров социального найма жилых помещений.

3. Перечень правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- иными муниципальными правовыми актами Михайловского сельского поселения.

4. Описание результатов предоставления
 муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;

- отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.

5. Описание заявителей.

Заявителем муниципальной услуги (далее – заявитель) являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством могут быть участниками жилищных отношений.

В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора социального найма жилого помещения (либо отказа в заключении) его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров представляет законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют законные представители – родители, усыновители, опекуны.

Раздел II.
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

6. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги.

6.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.

Место нахождения  Администрации Михайловского сельского поселения: с. Михайловка, ул. Колхозная,83.

Почтовый адрес Администрации Михайловского сельского поселения : 692651,с. Михайловка, ул. Колхозная,83.

Электронный адрес Администрации Михайловского сельского поселения: e-mail: mikhposel@yandex.ru

График работы юриста  Администрации  Михайловского сельского поселения по приему заявителей:

6.2.  телефон юриста администрации Михайловского сельского поселения: (42346) 2-57-59

6.3. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно юристом Администрации Михайловского сельского поселения с использованием средств: телефонной связи, электронной почты,  печатных изданий, на личном приеме.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения юрист Администрации  подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам.

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится юристом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты .

В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации юрист Администрации Михайловского сельского поселения обязан ответить на него в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

7. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора социального найма жилого помещения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.

8. Перечень оснований для приостановления
 в предоставлении муниципальной услуги,
 отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:

- обоснованных подозрений в наличии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

- письменного заявления нанимателя/или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления;

- письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора;

- наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на заключение договора социального найма жилого помещения документы являются поддельными.

Предоставление муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;

 - непредставления документов согласно перечню, определенному пунктом 10 Раздела II настоящего Регламента;

- документы, представленные на заключение договора социального найма жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- в Реестре муниципального жилищного Михайловского сельского поселения отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещения;

- жилое помещение отнесено к разряду специализированного жилищного фонда Михайловского сельского поселения.

Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения доводится до заявителя в устной форме на консультации у юриста Администрации Михайловского сельского поселения, в письменной – на заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.

Решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения должно содержать основание отказа.

Решение о приостановлении либо отказе в заключении договора социального найма жилого помещения подписывается главой  Администрации Михайловского сельского поселения.

9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

9.1. Размещение и оформление помещения юриста Администрации Михайловского сельского поселения.

Кабинет юриста  Администрации Михайловского сельского поселения находится в здании Администрации Михайловского сельского поселения. У кабинета находится вывеска с указанием должности, приемных дней и времени приема заявителей.

9.2.  Оборудование мест ожидания.

В местах ожидания личного приема устанавливается необходимая мебель для возможного оформления документов.

9.3. Размещение парковочных мест.

На территории, прилегающей к зданию Администрации Михайловского сельского поселения, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

9.4. Места для информирования заявителей, получения информации, и заполнения необходимых документов и ожидания.

Места для информирования заявителей, получения информации, заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются  необходимой мебелью для возможного ожидания, оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

9.5. Места для приема заявителей.

Для приема заявителей в кабинете юриста Администрации Михайловского сельского поселения организовано место для приема, предоставляются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.

10. Информация о перечне необходимых документов
для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:

1) заявление на заключение договора социального найма жилого помещения в произвольной форме;

2)ордер, либо решение о предоставлении жилого помещения

3)документы, удостоверяющие личность;

4) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность, нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;

5) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;

6) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;

7) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

8)документы, подтверждающие смерть нанимателя;

8) заявление от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя);

9) иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

11. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.

Раздел III
Административные процедуры

12. Последовательность действий при предоставлении
муниципальной услуги.

12.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры (Приложение № 1 к Регламенту):

12.1.1. При предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- подготовка протокола заседания Жилищной комиссии администрации Михайловского сельского поселения и постановления главы администрации Михайловского сельского поселения о предоставлении жилого помещения гражданам;

- подготовка  договора социального найма жилого помещения и передаточного акта;

- подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта;

- регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

- подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителем;

- выдача договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителю.

12.1.2. При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор (Приложение № 2 к Регламенту):

- формирование пакета документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения;

- проверка  пакета документов, представленного для заключения договора социального найма жилого помещения;

- подготовка  договора социального найма жилого помещения;

- ознакомление заявителя с договором социального найма жилого помещения и подписание  его заявителем;

- подписание договора социального найма жилого помещения;

-   выдача договора социального найма жилого помещения заявителю.

13. Прием заявлений и требуемых документов.

Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем  лично заявления на имя главы администрации Михайловского сельского поселения в произвольной форме с приложением комплекта документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Регламента.

Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации обращений юридических и физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.

Юрист администрации Михайловского сельского поселения проверяет:

- документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);

- правильность заполнения заявления;

- комплектность прилагаемых к заявлению документов.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Ответственный за подготовку  договора социального найма жилого помещения юрист администрации Михайловского сельского  готовит:

- проект договора социального найма жилого помещения;

- знакомит с договором социального найма жилого помещения заявителя и членов его семьи;

 - подписывает договор социального найма жилого помещения заявителем;

- формирует пакет документов с приложением (заверенной копии поквартирной карточки, при необходимости), имеющихся архивных документов паспортного стола (документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение: ордер либо копия ордера, заверенная в установленном порядке, решение о предоставлении жилого помещения, обменный ордер либо заверенная в установленном законодательством порядке копия корешка обменного ордера на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения);

- направляет  договор социального найма жилого помещения главе администрации Михайловского сельского поселения для заключения.

Максимальный срок выполнения действий составляет 30 рабочих дней.

14. Рассмотрение заявлений и представленных документов.

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление юристу администрации Михайловского сельского поселения, ответственному за подготовку договора социального найма жилого помещения, заявления с приложением комплекта документов.

Юрист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма жилого помещения.

Юрист администрации Михайловского сельского поселения делает заключение:

- об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения;

- о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;

- о заключении договора социального найма жилого помещения.

При рассмотрении заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка в заключении договора социального найма жилого помещения в случаях, указанных в пункте 8 Раздела II настоящего регламента.

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

15. Подготовка и выдача документов.

15.1. Подготовка договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется юристом администрации Михайловского сельского поселения в следующем порядке:

15.1.1. - после принятия постановления главы  Администрации Михайловского сельского поселения о предоставлении жилого помещения гражданам готовит два экземпляра  договора социального найма жилого помещения и два экземпляра передаточного акта;

- подписывает договор социального найма жилого помещения и передаточный акт главой администрации Михайловского сельского поселения;

- регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

- подписывает договор социального найма жилого помещения и передаточный акт нанимателем;

- по одному экземпляру договора социального найма жилого помещения и передаточного акта выдает под роспись нанимателю, вторые экземпляры подшивает в дело  Администрации Михайловского сельского поселения на бессрочное хранение.

Максимальный срок выполнения действий составляет 30 дней.

15.1.2.  При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор:

- юрист Администрации Михайловского сельского поселения рассматривает заявление , принимает решение, подписывает у главы администрации Михайловского сельского поселения договор социального найма жилого помещения, либо отказ в заключении договора социального найма жилого помещения или извещение о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;

- юрист администрации Михайловского сельского поселения:

а) регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

б) один экземпляр договора социального найма жилого помещения с пакетом документов помещается в дело  Администрации Михайловского сельского поселения на бессрочное хранение, второй экземпляр договора выдается заявителю.

Максимальный срок выполнения действий составляет 30 дней.

Раздел IV.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

16. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений юристом Администрации Михайловского сельского поселения, осуществляется непосредственно главой администрации Михайловского сельского поселения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистом настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, Михайловского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.

17. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц
за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

Юрист администрации Михайловского сельского поселения , ответственный за прием, оформление договора социального найма жилого помещения, письменное извещение о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении договора, выдачу договора несут персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, оформления договора, письменного извещения о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении, правильность сведений, внесенных в Журнал регистрации договоров социального найма жилого помещения.

Персональная ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Раздел V.
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги.

  Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

                                                                                                   Приложение № 1

Блок-схема заключения договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации

                                                                                      Приложение № 2

Блок-схема заключения договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор

Право заявителя прекратить оформление

 нет

да