Нормативный правовой акт - 30-па от 19.03.2018 Об утверждении Положения «Об антикоррупционной политике администрации Михайловского сельского поселения» от 19.03.2018
Раздел нормативных правовых актов - НПА 2018г.

АДМИНИСТРАЦИЯ  МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.03.2018                                                    с. Михайловка                     № 30-па

Об утверждении  Положения «Об антикоррупционной политике  администрации Михайловского сельского поселения»

Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Методическими рекомендациями по разработке и принятию организационных мер по предупреждению коррупции от 08 ноября 2013 года, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Администрация Михайловского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение «Об антикоррупционной политике администрации Михайловского сельского поселения» (приложение №1). 

2.Утвердить план реализации антикоррупционных мероприятий в администрации Михайловского сельского поселения» на 2018-2019 годы (приложение №2). 

3.Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Михайловского сельского поселения в разделе  «Противодействие коррупции».

4.Положение вступает в силу с момента его обнародования.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.  

Глава Михайловского сельского поселения-

Глава администрации поселения                                                  В.Л.Абрамов                   

                                                                                                     Приложение №1                                                       к постановлению администрации

Михайловского сельского поселения

                                                                                                 от 19.03. 2018 №30 -па

Положение                                                                                                                          «Об антикоррупционной политике администрации Михайловского сельского поселения»

Антикоррупционная политика администрации Михайловского сельского поселения» (далее – Администрация) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности Администрации.

1. Цели и задачи

1.1. Основными целями Положения являются:                                                                            - предупреждение коррупции в Администрации;                                                                                  - обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные проявления;                                        - формирование антикоррупционного сознания у работников Администрации.                                   1.2. Основные задачи Положения:                                                                                                  - формирование у работников единообразного понимания позиции  Администрации о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;                                                                        - установление обязанности работников Администрации  знать и соблюдать ключевые нормы антикоррупционного законодательства, требования настоящей политики;                    

       - минимизация риска вовлечения работников  Администрации в коррупционную деятельность;                                                                                                                                                - обеспечение ответственности работников за коррупционные проявления;                                      - мониторинг эффективности внедренных антикоррупционных мер (стандартов, процедур и т.п.).

2. Используемые понятия и определения

2.1. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

2.2. Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):                                                                                                                                       а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);                                                                      б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);                                                                     в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

2.3. Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

2.4. Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

2.5. Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

2.6. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.

2.7. Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

3. Основные принципы Положения

Антикоррупционная политика Администрации основана на следующих ключевых принципах:

3.1. Принцип соответствия политики, действующему законодательству и общепринятым нормам.                                                                                                              Настоящая антикоррупционная политика соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам иных федеральных органов государственной  власти, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к Администрации.

3.2. Принцип личного примера руководства.                                                                     Ключевая роль руководства  Администрации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции в Администрации .

3.3. Принцип вовлеченности работников.                                                                    Регулярное информирование работников Администрации  о положениях антикоррупционного законодательства и активное их привлечение к участию в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

3.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.                                Разработка и выполнение мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Администрации , ее руководства и работников в коррупционную деятельность.

3.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.                                   Применение в Администрации  таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

3.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.                        Неотвратимость наказания для работников Администрации  вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства за реализацию настоящей Антикоррупционной политики.

3.7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.                         Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных процедур в Администрации , а также контроля за их исполнением.

4. Область применения Положения и круг лиц, попадающих под ее действие

4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники Администрации , находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется и на лиц, выполняющих для Администрации  работы или предоставляющие услуги на основе гражданско-правовых договоров. В этом случае соответствующие положения нужно включить в текст договоров.

4.2. Обязанности работников Администрации  в связи с предупреждением и противодействием коррупции:

4.2.1. Воздерживаться:                                                                                                                               - от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения;                                                                                          - от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения;

4.2.2. Незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, в случае их отсутствия директора учреждения:                                                                                                - о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;                           - о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

4.2.3. Сообщать  Главе Михайловского сельского поселения- главе администрации  о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.                                                                   

     Исходя из положений статьи 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор, заключаемый с работником при приёме его на работу в Администрации , могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные данным локальным нормативным актом - «Антикоррупционная политика Администрации ». Обязанности работников, должностных лиц Администрации , изложенные в настоящем документе, включаются в их должностную инструкцию.                                                               С каждым работником Администрации  подписывается обязательство (соглашение) о соблюдении принципов и требований Антикоррупционной политики Администрации  и норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации при заключении трудового договора (прилагается).

5. Ответственные за реализацию Антикоррупционной политики

5.1. Ответственными за реализацию Антикоррупционной политики Администрации  являются следующие должностные лица:                                                                                             - Глава Михайловского сельского поселения-глава администрации поселения;                                                                                                                        - Начальник финансового  отдела администрации Михайловского сельского поселения; 

-Начальник общего отдела администрации Михайловского сельского поселения                                                                                                                             - Главный специалист-юрист администрации Михайловского сельского поселения;

-Главный специалист общего отдела администрации Михайловского сельского поселения.

Данные должностные лица обязаны обеспечить выполнение требований действующего законодательства о противодействии коррупции и локальных нормативных актов учреждения, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции соответственно в администрации  и в курируемых и возглавляемых структурных подразделениях администрации .

5.2. Глава Михайловского сельского поселения –глава администрации поселения назначает ответственного за организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений в Учреждении, который:                   - организует работы по профилактике и противодействию коррупции в Учреждении в соответствии с Антикоррупционной политикой Учреждения;                                                                  - организует разработку проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию перечня антикоррупционных мероприятий, определенных Антикоррупционной политикой Учреждения, и предоставляет их на утверждение директору Учреждения.

6. Установление перечня реализуемых Учреждением антикоррупционных мероприятий, стандартов, процедур и порядок их выполнения (применения)

В целях предупреждения и противодействия коррупции администрация реализует следующий перечень антикоррупционных мероприятий:

7. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований Антикоррупционной политики

7.1. В администрации  требуется соблюдение работниками пунктов Положения, при соблюдении процедур информирования работников о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения. Каждый работник, при заключении трудового договора должен быть ознакомлен под роспись с Положением и локальными нормативными актами, касающимися предупреждения и противодействия коррупции, изданными в администрации.

7.2. Работники администрации, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящего Положения, а также за действие (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающих эти принципы и требования.

7.3. К мерам ответственности за коррупционные проявления в администрации  относятся: меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности в соответствии законодательством Российской Федерации.