Нормативный правовой акт - 150-па от 01.11.2017. Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Михайловского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов от 01.11.2017
Раздел нормативных правовых актов - НПА 2017г.

АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 ноября 2017 г.                             . Михайловка                                          № 150-па

Об основных направлениях бюджетной и налоговой

политики Михайловского сельского поселения

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

.

В соответствии со ст.170, 172, 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе  в Михайловском сельском поселении», утвержденного решением Муниципального комитета Михайловского сельского поселения 28 сентября 2012 года № 105

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Михайловского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Михайловского сельского поселения-

Глава администрации поселения                                                  В. Л. Абрамов
Приложение

к постановлению администрации

Михайловского сельского поселения

от 01.11.2017 № 150-па

Основные направления бюджетной и налоговой
политики Михайловского сельского поселения на 2018 год

и на плановый период 2019 и 2020 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Михайловского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2019 годов, подготовлены  в соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Михайловском сельском поселении», с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики в 2016-2017 годах.

Целью основных направлений бюджетной политики на 2018-2020 годы (далее – бюджетная политика) является описание условий, принимаемых для составления проекта бюджета поселения на 2018- 2020 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета поселения, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

Бюджетная политика на 2018-2020 годы направлена на адаптацию бюджетных ресурсов к новым экономическим реалиям с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в Михайловском сельском поселении, создание условий для устойчивого социально-экономического развития поселения.

В приоритетах бюджетной политики Михайловского сельского поселения на среднесрочный период сохраняется обеспечение стабильности бюджета поселения, формирующей условия для устойчивого экономического роста, а также исполнение принятых расходных обязательств наиболее эффективным способом, мобилизация внутренних источников, более четкая увязка бюджетных расходов и повышения их влияния на достижения установленных целей.

Исходя из принципов ответственной бюджетной политики, для поддержания сбалансированности бюджета поселения при его формировании будут приняты меры по включению в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятию новых расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов.

Основной задачей должна стать реализация уже принятых решений в рамках бюджета 2017-2019 годов с конечной целью сохранения сбалансированности бюджета, а также подготовка бюджета на трехлетнюю перспективу.

Долгосрочным ориентиром в бюджетной политике должен выступать уровень бюджетных расходов, соответствующий реальным доходам бюджета поселения.

Итоги реализации бюджетной и налоговой политики в 2016 году и первой половине 2017 года

В связи с изменениями, вносимыми в Бюджетный кодекс Российской Федерации, начиная с 2016 года, бюджет Михайловского сельского поселения формируется в новой структуре кодов бюджетной классификации расходов Российской Федерации. Учитывая, что с 2013 года при формировании бюджета Михайловского сельского поселения применяется программно-целевой метод планирования, закономерно, что указанные изменения повлекли за собой изменения структуры муниципальных программ Михайловского сельского поселения. Структура муниципальных программ сформирована исходя из принципа четкого соответствия планируемых к реализации программных мероприятий.

Сбалансированная политика Михайловского сельского поселения в 2016 году обеспечила исполнения бюджета поселения за 2016 год по доходам в объеме 21 422,3 тыс. руб. (при плане – 19 707,0 тыс. руб.) или на 108,7 % к плановым показателям, по расходам – 18 919,5 тыс. руб. (при плане – 19 707,0 тыс. руб.) или на 96,0 % к плановым показателям.

Доходная часть бюджета поселения в 2016 году исполнена на 108,7 % от плановых назначений, что позволило администрации Михайловского сельского поселения осуществить финансирование заявленных расходов в рамках реализации мероприятий муниципальных программ Михайловского сельского поселения и непрограммных направлений деятельности органов исполнительной власти Михайловского сельского поселения в заявленных объемах.

Основные направления бюджетной политики на 2018-2020 годы

В целях обеспечения устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Михайловского сельского поселения бюджетная политика в долгосрочном периоде будет направлена на:

-       ограничение роста общего объема расходов бюджета Михайловского сельского поселения в целях гарантированного обеспечения исполнения  расходных обязательств и сохранение устойчивости бюджета в условиях волатильности бюджетных доходов;

-       приоритезацию бюджетных расходов с учетом необходимости реализации на территории Михайловского сельского поселения приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации и стратегических инициатив социально-экономического развития Михайловского сельского поселения;

-       повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе путем нормирования бюджетных затрат и контроля в муниципальных закупках; - содействие проектам развития общественной инфраструктуры с вовлечением граждан через изучение и популяризацию лучших российских практик;

-       обеспечение открытости и понятности бюджетной информации, повышение финансовой грамотности граждан, поддержку и развитие общедоступных информационно-аналитических ресурсов.

Это основные цели и задачи, которые необходимо реализовывать в текущем году, и, которые поставлены в качестве приоритетов.

Кроме того, принципиально важно достроить систему внутреннего контроля и возложить соответствующую ответственность за контроль на главных распорядителей бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики на очередной бюджетный цикл остаются:

повышение  эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования;

повышение эффективности процедур проведения государственных закупок;

развитие внутреннего финансового контроля и мониторинга качества финансового менеджмента;

обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.

При этом необходимым условием успешной реализации вышеперечисленных задач бюджетной политики является согласованная работа органов исполнительной власти Приморского края.

Основные направления налоговой политики на 2018-2020 годы

Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Михайловского сельского поселения, при формировании проекта бюджета Михайловского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов необходимо принять меры, направленные на увеличение налогового потенциала поселения, что создаст условия для социальной и экономической стабильности в поселении.

Администрацией Михайловского сельского поселения будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем совершенствования механизмов взаимодействия  органов исполнительной власти Михайловского сельского поселения и территориальных органов федеральных органов государственной власти в части качественного администрирования доходных источников бюджета Михайловского сельского поселения и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, повышения эффективности управления муниципальной собственностью.

Важную роль в обеспечении устойчивости бюджетной системы отводится снижению рисков неисполнения первоочередных и социально значимых обязательств, недопущению принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками.

В целом в бюджетной и налоговой политики Михайловского сельского поселения на долгосрочную перспективу будет сохранена преемственность в достижении поставленных ранее целей и задач, предусматривающих, в первую очередь, повышение эффективности использования доходного потенциала для обеспечения заданных темпов экономического роста, выполнение социальных гарантий, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в условиях складывающейся экономической ситуации.