Нормативный правовой акт - 131-па от 26.09.2017. Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Михайловского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов от 26.09.2017
Раздел нормативных правовых актов - НПА 2017г.

АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.09.2017                                  с. Михайловка                                          № 131-па

Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований  бюджета Михайловского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов  

В соответствии со ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Михайловского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Михайловского сельского поселения (далее – бюджета поселения) на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Порядок).
2. Финансовому отделу осуществлять формирование проекта бюджета поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов с учетом утвержденного настоящим постановлением Порядка.
3. Субъектам бюджетного планирования обеспечить планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела (Тесленко В.С.).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Глава Михайловского сельского поселения-

Глава администрации поселения                                                     В.Л.Абрамов

Утвержден

постановлением администрации

Михайловского сельского поселения

от _______ № _____

Порядок

планирования бюджетных ассигнований бюджета Михайловского сельского поселения на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов

Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований  бюджета поселения на 2018 год  и плановый период 2019 и 2020 годов (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в целях установления и обеспечения требований к формированию расходов бюджета поселения на 2017 год.

1. I. Общие положения

1.1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее – планирование бюджетных ассигнований) субъекты бюджетного планирования (главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета поселения) осуществляют в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Приказом Минфина России от 01.1.7.2014 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

Законом Приморского края от 02.08.2005 № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае»;

иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

настоящим Порядком.

2. Методы планирования бюджетных ассигнований

2.1. Субъекты бюджетного планирования при планировании бюджетных ассигнований могут применять следующие методы планирования:

нормативный метод планирования;

метод индексации;

плановый метод;

иные методы.

2.2. Под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных нормативным правовым актом.

2.3. Под методом индексации расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований 2017 года.

2.4. Под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в принятых в установленном порядке нормативных правовых актах Приморского края, Михайловского сельского поселения (целевые программы, договоры).

2.5. Под иными методами расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований методом, отличным от вышеперечисленных методов, или сочетающим перечисленные методы.

3. Требования к планированию бюджетных ассигнований

 бюджета поселения  на 2018 год

3.1. Бюджетные ассигнования планируются в соответствии с расходными обязательствами Михайловского сельского поселения, исполнение которых осуществляется в 2018 году за счет средств бюджета поселения.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств Михайловского сельского поселения понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами Приморского края и Михайловского сельского поселения, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в 2017 году и в 2018 году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в 2017 году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов Приморского края и Михайловского сельского поселения.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами Приморского края и Михайловского сельского поселения, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в 2017 году и в 2018 году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в 2017 году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов Приморского края и Михайловского сельского поселения.

В целях настоящего Порядка;

 увеличение бюджетных ассигнований бюджета поселения в связи с индексацией оплаты труда работников бюджетной сферы, социальных выплат, а также индексацией расходов на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг относится к бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств.

увеличение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет увеличения объема услуг (работ) ,а  также расходов на капитальный ремонт и приобретение основных средств относятся к бюджетным ассигнованиям на приобретение принимаемых расходных обязательств.

Отсутствие нормативного правового акта Михайловского сельского поселения или его проекта, предлагаемого (планируемого) к принятию или изменению в 2017 году или 2018 году, устанавливающего расходное обязательство Михайловского сельского поселения, является основанием для не включения расходного обязательства Михайловского сельского поселения в общий объем бюджетных ассигнований, планируемых на 2018 год.

Расчет бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств производится на основании показателей, согласованных с Главой Михайловского сельского поселения. Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств Михайловского сельского поселения включаются в проект бюджета поселения после обеспечения источниками финансирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Михайловского сельского поселения.

3.3. За основу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств Михайловского сельского поселения на 2018 год принимаются расходы 2017 года в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью бюджета поселения на 2017 год, с учетом анализа изменения структуры расходов и отраслевых особенностей (далее – базовые расходы).

Базовые расходы корректируются (уменьшаются):

на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из бюджета поселения, или расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен 2017 годом (например: расходы на капитальный ремонт, расходы за счет средств резервного фонда Администрации Михайловского сельского поселения);

по итогам инвентаризации расходных обязательств в целях оптимизации расходов  бюджета поселения;

При планировании бюджетных ассигнований на 2018 год осуществляется дальнейшее снижение в натуральном выражении объема потребления муниципальными учреждениями в сопоставимых условиях воды, дизельного и иного топлива, тепловой энергии, электрической энергии, угля с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

Если расходы произведены не с начала 2017 года, планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств Михайловского сельского поселения на 2018 год следует произвести с учетом годовой потребности на 2018 год.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств Михайловского сельского поселения осуществляется с учётом:

оценки исполнения бюджета поселения за 2017 год;

прогнозируемых среднегодовых индексов потребительских цен и роста тарифов на коммунальные услуги на 2018 год, согласно информации департамента экономики.;

принятых решений об индексации оплаты труда работников бюджетной сферы (по предложениям уполномоченных органов исполнительной власти  Михайловского сельского поселения, согласованных  Главой  Михайловского сельского поселения).

4. Особенности планирования по видам бюджетных ассигнований

Бюджетные ассигнования планируются с учетом следующих особенностей:

- Фонд оплаты труда работников казенных учреждений,  рассчитывается в соответствии с утвержденными Положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений Михайловского сельского поселения, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств Михайловского сельского поселения, с учетом утвержденной штатной численности.

Расходы по начислениям на заработную плату рассчитываются исходя из установленных ставок отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- Бюджетные ассигнования на содержание органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения планируются на:

Оплату труда с начислениями, исходя из фактической численности работников по состоянию на 1 октября 2017 года (нормативным методом);

возмещение командировочных расходов;

оплату услуг почтовой связи;

участие в семинарах, совещаниях;

уплату налога на имущество, состоящего на балансе органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения;

- Расчет бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг определяется нормативным методом исходя из объемов потребления услуг в натуральном выражении в 2017 году с учетом режима экономии в 2018 году, а также методом индексации с применением индексов-дефляторов на жилищно-коммунальные услуги на 2018 год;

- Расчет бюджетных ассигнований на уплату налогов и сборов осуществляется иным методом в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов (сборов);

- Расчет бюджетных ассигнований на увеличение материальных запасов осуществляется нормативным методом при наличии утвержденных законодательством Приморского края норм потребления (приобретения) материальных запасов, в ином случае - методом индексации;

- Расчет бюджетных ассигнований на капитальный ремонт осуществляется плановым методом по объектам на основании показателей проектно-сметной документации и включается в проект бюджета поселения на 2018 год после согласования Главой Михайловского сельского поселения;

-  Расчет бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в рамках муниципальных целевых программ определяется плановым и (или) иным методом исходя из объемов финансирования указанных программ, утвержденных соответствующими законами Приморского края, нормативными правовыми актами Администрации Приморского края и Михайловского сельского поселения.

5. Заключительные положения

 Субъекты бюджетного планирования представляют распределение бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2018 год (далее - распределение бюджетных ассигнований) по кодам классификации расходов бюджетов в соответствии с положениями настоящего Порядка и направляют его вместе с расчетами и пояснительной запиской на бумажном носителе и в электронном виде в финансовый отдел администрации Михайловского сельского поселения.

Распределение бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2018 год должно содержать итоги по каждому коду раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и итог в целом по субъекту бюджетного планирования.