Нормативный правовой акт - О создании аварийно-спасательной службы (формирования) в Михайловском сельском поселении № 104 - па от 10.07.2013
Раздел нормативный правовых актов - НПА 2013 г.

ГЛАВА МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2013                                                  с. Михайловка                                      № 104-па

О создании аварийно-спасательной службы (формирования)

в Михайловском сельском поселении

            В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое положение об аварийно-спасательной службе

( Приложение №1).

2.Утвердить перечень аварийно-спасательных служб (формирований), для обеспечения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Михайловского сельского поселения (Приложение №2).

3. Начальником аварийно-спасательной службы назначить главу Михайловского сельского поселения Раткина Василия Егоровича.

4. Начальником штаба аварийно-спасательной службы назначить начальника отдела по работе с населением Коваленко Сергея Альбертовича.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по работе с населением Коваленко Сергея Альбертовича.

Глава Михайловского сельского поселения                                                     

Глава администрации                                                                                       В.Е.Раткин

Приложение № 1

К постановлению администрации

Михайловского сельского поселения

От «_10_»__07__2013г. № 104-па

                                                          ПОЛОЖЕНИЕ

              Об аварийно- спасательной службе (формировании)

                       Михайловского сельского поселения

1. В соответствии с Федеральным Законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», настоящее Положение:

         -  определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания аварийно-спасательных служб  на территории Михайловского сельского поселения;

          - устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей.

      2.  Аварийно-спасательная служба (далее – АСС) – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Личный состав АСС – это спасатели, подготовленные и аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ.

     3.      Аварийно-спасательное формирование ( далее -АСФ)- это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделение спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

             Аварийно-спасательная служба должна быть оснащена специализированными средствами связи и управления, техникой, оборудованием, снаряжением, имуществом и материалами.

      4.     Правовыми основами создания и деятельности АСС с деятельности спасателей является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 августа 1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правовые акты органа местного самоуправления в пределах своих полномочий, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей.

  5.   Основными задачами аварийно-спасательной службы являются:

     -  поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательной службы в постоянной готовности  к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     -  контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    -   ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

    - участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

    -  пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и подготовка населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

  6. В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно- спасательные службы, аварийно- спасательные формирования могут создаваться:

    -  на постоянной штатной основе – профессиональная аварийно-спасательная служба;

    -  на нештатной основе – нештатные аварийно- спасательные формирования;

    -  на общественных началах – общественные аварийно-спасательные формирования.

    Профессиональная АСС создается в сельском поселении по решению органа местного самоуправления.

    Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников.

     Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

   7. Состав и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяют создающие их органы местного самоуправления, организации, общественные объединения.

      В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач.

   8.   Комплектование  АСС с АСФ осуществляется на добровольной основе. В профессиональные АСС, АСФ на должность спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями. При приеме граждан в профессиональные АСС и АСФ на должность спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт).

    9.   Все АСС и АСФ подлежат обязательной регистрации, которая осуществляется в установленном порядке органами местного самоуправления, специально уполномоченные  на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

   10. Все АСС и АСФ подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской  Федерации.  АСС и АСФ не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, к проведению  аварийно-спасательных работ не привлекаются.

   11.   Привлечение АСС и АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

     -   в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов и территорий;

    -    в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

    -   установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

    -  по решению уполномоченных на то должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных АСС и АСФ.

    12. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации ЧС. Руководители АСС и АСФ прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации ЧС. В случае крайней необходимости руководители ликвидации ЧС вправе принимать самостоятельно решения:

       -  о проведении эвакуации;

       -  об остановке деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;

       -  об организации доступа людей в зоны ЧС;

       - о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;

       -  о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР.

      13.  Органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие АСС и АСФ, следующим в зоны ЧС и проводящим работы по ликвидации ЧС. В том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

     14.   Финансовое обеспечение определенной Федеральным законом №151 – ФЗ от 22  августа 1995 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.